Референдум по самообложению – дело общее

Ирина Чуйкова, Альметьевск. Фото автора


Референдум по самообложению – дело общее

Считанные часы остались до проведения в Республике Татарстан референдума по самообложению, когда волеизъявлением народа будет дан старт большим и малым делам по благоустройству территорий сельских и городских поселений.

Проведение референдума планируется в 844 поселениях 43 муниципальных районов, в том числе в 827 сельских и 17 городских поселениях. На местных референдумах будут задействованы 44 территориальные избирательные комиссии и 1645 участковых избирательных комиссий (58% от общего количества УИК). Предполагается, что сумма самообложения граждан на планируемых референдумах составит от 100 до 2000 рублей.

Из истории самообложения

К сведению. Самообложение является крайне распространенной в мире практикой, только называется она инициативным или партисипаторным бюджетированием. Существуют разные формы инициативного бюджетирования. Некоторые из них подразумевают сбор средств и определение объектов финансирования гражданами, некоторые – только определение объектов финансирования. К примеру, партисипаторное бюджетирование появилось в конце 1980-х гг. в бразильском городе Порту-Алегри и с того времени захватило почти всю Бразилию.

В истории России также имеется богатый опыт самообложения при формировании доходной части местного бюджета. Отправной точкой в советской истории стал 1924 год, когда государство официально дало возможность устанавливать сборы на удовлетворение местных нужд. Постановлением ЦИК и СНК СССР от 24 августа 1924 года, как и сегодня, устанавливался принцип добровольности в проведении самообложения. Также надо отметить, что самообложение составляло около половины доходной части бюджета территориальной единицы, и не существовало никакого формального контроля над расходованием средств, в отличие от наших дней, когда местный и республиканский бюджеты берут на себя основную нагрузку по развитию территории и существуют четкие публичные механизмы контроля использования средств самообложения.

Программа по самообложению в Татарстане

В Республике Татарстан программа самообложения граждан реализуется с 2013 года:

– в 2013 году референдумы состоялись в 93 поселениях,

– в 2014 году – в 655;

– в 2015 году – в 799;

– в 2016 году – в 796;

– в 2017 году – в 856

Общий объем средств самообложения за 2013-2018 годы составил 806,9 млн. рублей:

– в 2013 г. – 3,7 млн руб.;

– в 2014 г. – 80,3 млн руб.;

– в 2015 г. – 122,3 млн руб.;

– в 2016 г. – 183,4 млн руб.;

– в 2017 г. – 203,5 млн руб.;

– за I полугодие 2018 г. – 213,7 млн руб.

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

Для стимулирования привлечения средств самообложения граждан на решение вопросов местного значения предусмотрено выделение из бюджета республики дополнительных средств бюджетам муниципальных образований, в которых введено самообложение граждан.

Размер предоставляемых из бюджета Республики Татарстан денежных средств

установлен в соотношении 4 рубля к 1 рублю средств самообложения граждан, поступивших в бюджет муниципального образования.

За 2014-2018 годы из республиканского бюджета выделены межбюджетные трансферты в сумме 3 млрд 182,6 млн рублей:

– в 2014 г. – 277,7 млн руб.;

– в 2015 г. – 449,5 млн руб.;

– в 2016 г. – 720,1 млн руб.;

– в 2017 г. – 835,6 млн руб.;

– в 2018 г. – 899,7 млн руб.

Таким образом, самообложение можно характеризовать как механизм грантовой поддержки, который позволяет не только вовлекать граждан республики в развитие родной земли, но и получать существенную государственную поддержку на реализацию проектов по развитию сельской местности.

Общая сумма для реализации мероприятий с привлечением средств самообложения в 2017 году составила – 1 млрд 39,1 млн рублей, из них:

– средства самообложения – 203,5 млн руб.,;

– межбюджетные трансферты из бюджета Республики Татарстан – 835,6 млн рублей.

Структура мероприятий, проведенных с привлечением средств самообложения граждан, в 2017 году выглядит следующим образом:

  • 51,0% – на дорожные работы (в т. ч. содержание мостов – 2%);
  • 20,0% – на благоустройство территории поселения;
  • 10,1% – на водоснабжение;
  • 8,1% – на благоустройство и содержание кладбищ;
  • 3,6% – на строительство, обустройство спортивных и детских площадок;
  • 1,6% – на обустройство мест массового отдыха;
  • 1,4% – на обеспечение пожарной безопасности;
  • 0,6% – на очистку рек и озер;
  • 0,6% – на транспортные средства (приобретение тракторов, ремонт, покупка запасных частей, навесного оборудования);
  • 0,5% – на установку и реконструкцию памятников, стелл и т.п.

В едином ритме с республикой

Альметьевцы узнали о программе самообложения в 2013 году и активно включились в процесс. В 2014, 2015, 2016 и 2017 годах на территориях сельских поселений района состоялись местные референдумы по самообложению граждан. В 2014 году явка составила 67%, 84% граждан проголосовали «за»; в 2015 г. явка – 72%, 92% граждан проголосовали «за»; в 2016 – явка 72,8, «за» – 89,9%; в 2017 г. – в голосовании участвовало 67,59%, 92,9% граждан проголосовали «за».

Референдум по самообложению – дело общее

Наиболее активные избиратели проживают в Альметьевском, Елховском, Кама-Исмагиловском, Миннибаевском, Нижнеабдулловском, Новокашировском и Сиренькинском сельских поселениях, в них явка составила более 80%. По итогам референдума 2016 года было собрано 5 млн 750 руб. (при плане 5 млн 112 тыс. 200 руб.), или 98% от плана.

В 24 поселениях выполнен ремонт дорог, в 16 поселениях частично отремонтированы системы водоснабжения, в 9 поселениях приобретены детские игровые площадки, в 6 выполнен ремонт уличного освещения.

По итогам референдума 2017 года собрано 4 млн 390 тыс. 450 руб. (при плане 5 млн 28 тыс. 600 руб.) или 87,3% от плана. На эти средства в 24 поселениях отремонтированы дороги, в 12 – уличное освещение, в 1 выполнен ремонт водоснабжения, в 9 поселениях благоустроены территории кладбищ.

По словам заместителя руководителя исполкома Альметьевского муниципального района по работе с сельскими поселениями Олега Шабалина, в референдуме 2018 года примут участие 34 сельских поселения. По предварительным прогнозам, референдум состоится положительно во всех поселениях района, потому что сами жители являются свидетелями того, что собранные в прошлые годы денежные средства по самообложению были максимально освоены. Кроме того, во время проводимых мероприятий по благоустройству территорий сельских поселений сельчане привлекаются в качестве наблюдателей, контролеров, экспертов и советников.

Олег Николаевич отметил, что некоторых поселениях в 2017 году по поводу освоения средств приняли нестандартные решения. Так, в Елховском сельском поселении на референдуме жители выразили желание направить деньги на памятник воинам Великой Отечественной войны, а Новое Каширово решило приобрести трактор с навесными механизмами для нужд своего села.

Чтобы работа, проделанная на средства по самообложению, была более очевидной, с прошлого года ввели следующее новшество. На отремонтированных или построенных объектах появляются информационные таблички с указаниями года выполнения работ, подрядных организаций и конкретных денежных сумм, внесенных жителями.

Доверие жителей к референдуму, как заметил Олег Шабалин, с каждым годом растет. Ярким тому примером является желание сельчан в 11 поселениях увеличить средний размер платежа. Так жители Елховского поселения приняли решение собирать по 300 рублей с каждого человека, а в Миннибаевском поселении – по 400 рублей.

В преддверии референдума

Калейкинское сельское поселение

В этом году поселение возглавил Вадим Борисов. По его словам, в их поселение входит три населенных пункта: село Калейкино, деревня Сабанча и развивающийся поселок Рангаут, где проживают 1882 человека, из которых 1483 заявили о своем участии в референдуме. На сходе граждан сельчане выразили желание средства по самообложению 2018 года направить на ямочный ремонт асфальтового покрытия, строительство дорог из щебня по ул. Заречной, въезд на улицы Тукая и Дуслык, а также на ограждение мемориального памятника герою Советского Союза Е.Н. Токарликову в Калейкине. Кроме того, будет решаться вопрос с освещением по улицам Токарликова, Дуслык и Специалистов.

В 2014 и в 2015 годах по программе самообложения благоустраивали кладбище и ремонтировали дороги в населенном пункте. В 2016 году заасфальтировали часть дороги по улице Токарликова в Калейкине протяженностью 250 м и благоустроили кладбище в деревне Сабанча. В 2017 году велось строительство дорог из щебня по улице Султанова в Сабанче и ул. Заречной в Калейкине. В целом жители сельского поселения одобряют референдум по самообложению, считая, что дополнительный рубль никогда не будет лишним.

Коренной житель села Калейкина пенсионер Николай Федосеев ежегодно принимает участие в референдуме, потому что видит, как обновляются в селе дороги, работает освещение.

Референдум по самообложению – дело общее

Продавец продуктового магазина Валентина Кузнецова тоже в воскресенье, 18 ноября, собирается прийти на референдум так как, по ее мнению, именно благодаря самообложению в селе происходят положительные изменения, а главное, что сами жители имеют право определить, на какие нужды в первую очередь направить деньги.

Очень полезным новшеством стали для сельчан мессенджерские системы (мгновенный обмен сообщениями). Недавно у калейкинцев появилась своя группа в WhatsApp, что позволяет узнавать много нового и быть в курсе происходящих в селе событий.

Сельское поселение с каждым годом растет и хорошеет. Все это, по словам Вадима Борисовича, было бы невозможно без помощи и поддержки советника генерального директора АО «СМП-Нефтегаз» Фоата Комарова, генерального директора АО им. Н.Е. Токарликова Наиля Усманова, депутата Расима Исхакова и, конечно же, самих жителей, которые принимают самое непосредственное участие в жизни села: это экологические субботники, посадка деревьев и многое другое.

Бутинское сельское поселение

263 жителя Буты тоже готовятся к участию в референдуме. Село небольшое, но его жители понимают, что такие мероприятия просто необходимы, так как дают возможность улучшить жизнь села, ведь до референдумов здесь практически ничего не строилось. Как только появились деньги от самообложения, в селе сделали ограждение кладбища, отсыпали щебнем дорогу от церкви до кладбища, отремонтировали мост. На сходе граждан жители села единогласно проголосовали за то, чтобы средства по самообложению 2018 года были направлены на ремонт уличного освещения.

Поделитесь с друзьями

Другие новости

0 Комментариев

Оставить Комментарий

Ваш адрес электронной почты не будет виден участникам.

Контакты

Сетевое издание "Знамя труда. Альметьевск" зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (РОСКОМНАДЗОР)

Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 – 69878 от 29.05.2017 г.

Создано при поддержке Республиканского агентства по печати и массовым коммуникациям «ТАТМЕДИА». Учредитель СМИ: АО «ТАТМЕДИА»

Адрес редакции: 423450 Татарстан, г. Альметьевск, ул. Марджани, 82.

Телефон редакции: 8 (8553) 32-59-76

Электронная почта филиала для сообщений о фактах коррупции: zt200772@mail.ru

E-mail: zt200772@mail.ru

Главный редактор сетевого издания: Гараев Рустем Илшатович

Режим работы: понедельник-пятница, с 8.00 до 17.00 Выходные: суббота, воскресенье

Частичное или полное воспроизведение материалов сетевого издания возможно только при наличии гиперссылки.

16+

Яндекс.Метрика

Региональная газета "Знамя Труда" © 2017.
При размещении материалов ссылка на сайт обязательна.Политика о персональных данных

Об утверждении Антикоррупционной политики АО "ТАТМЕДИА"

Instagram
Twitter
Facebook
Facebook
SOCIALICON
SOCIALICON